在食學(xué)的研究中，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)政與食政，是一個(gè)很少有人關(guān)注的問題。

我認(rèn)為由“農(nóng)政”向“食政”轉(zhuǎn)變，是21世紀(jì)人類食事行政的必由之路，人類發(fā)展到今天，農(nóng)事、農(nóng)業(yè)、農(nóng)政已遠(yuǎn)遠(yuǎn)涵蓋、替代不了食事、食業(yè)、食政，或者說，“農(nóng)”只是“食”的一部分，“農(nóng)政”只是“食政”的一部分。政制的設(shè)置需要與時(shí)俱進(jìn)，我建議整合現(xiàn)有的相關(guān)機(jī)構(gòu)，組建統(tǒng)一的國家食政機(jī)構(gòu)，或曰“食業(yè)部”，或曰“食政部”，亦或“食業(yè)委員會”，亦或“食政委員會”。并提出“食政1323方案”，即一個(gè)核心、三個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)階段。此方案已在《求是·內(nèi)參》刊發(fā)。
一個(gè)核心：由“農(nóng)政”向“食政”轉(zhuǎn)變是改革的核心。農(nóng)政是以食產(chǎn)為中心的，是建立在保障糧食數(shù)量供給的基礎(chǔ)上的，特別是工業(yè)革命以來，農(nóng)政體系得到了加強(qiáng)，并發(fā)揮了積極的作用。人類社會近50年的快速發(fā)展，使農(nóng)政體系難以滿足社會實(shí)踐的變化，且其不足越來越顯現(xiàn)出來。食政，就是把食產(chǎn)、食用、食相三者形成一個(gè)整體，統(tǒng)一監(jiān)管。

由農(nóng)政向食政轉(zhuǎn)變，這應(yīng)該是21世紀(jì)人類食事行政發(fā)展的大趨勢，作為擁有13億多人口的大國，我們更要把這個(gè)問題搞透搞好，抓住先機(jī)，力爭走在世界前面。
三個(gè)目標(biāo)：第一個(gè)目標(biāo)是保障食物供給數(shù)量，也被稱為“糧食安全”，解決的是“夠吃”問題，也就是不依賴糧食進(jìn)口也能“養(yǎng)活自己”；

第二個(gè)目標(biāo)是保證食物質(zhì)量安全，也被稱作“食品安全”，解決的是“放心吃”的問題；

第三個(gè)目標(biāo)是提高國民人均壽命。國民人均壽命提高，也被稱為“養(yǎng)好自己”，解決的是“吃出健康”的問題。把“養(yǎng)活自己”和“養(yǎng)好自己”聯(lián)系起來，是“食政”與“農(nóng)政”的根本差異。
兩個(gè)統(tǒng)一：一是食產(chǎn)效率和食用效益的統(tǒng)一，不能只追求食產(chǎn)效率，而不顧食用效益，導(dǎo)致食物數(shù)量保證了，食物質(zhì)量卻下降了；

二是食效用與社會整體效應(yīng)統(tǒng)一，不能只追求食產(chǎn)效率，而不顧社會整體效應(yīng)。食政效率不是孤立的，它關(guān)系到社會整體效率，科學(xué)的食政應(yīng)該給社會整體效率加分，而不是減分。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是減少因“食病”而增加的巨額醫(yī)療費(fèi)；二是減少因“食災(zāi)”而增加的巨額環(huán)保費(fèi)。
三個(gè)階段：第一階段，統(tǒng)管食產(chǎn)。把食源保護(hù)、食種植、食養(yǎng)殖、食捕獲、食商業(yè)、食儲運(yùn)、食工業(yè)、餐飲業(yè)等統(tǒng)一管理起來，以打通食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“腸梗阻”；

第二階段，納入食用。把食生產(chǎn)和食利用統(tǒng)一起來管理，才能既管出糧食安全，又管出食品安全。從本質(zhì)上看，“產(chǎn)”是為了“用”，我們不能舍本逐末，緣木求魚；

第三階段，納入食相。不論歷史地看還是現(xiàn)實(shí)地看，我國的食相都有良莠之分，有精華與糟粕之別。浪費(fèi)與獵奇是我國飲食文化中的兩大陋習(xí)，特別是食物的浪費(fèi)是非常驚人的。
食事的政制選擇，是一件大事，關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到種族興衰、國家興衰，沒有健康，哪有小康。農(nóng)政還是食政？需要以大思路、大決心、大格局，搞好頂層設(shè)計(jì)。