浙江慈悅健康管理有限公司寧波分公司是一家月子會所，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)后廚放有益母草、鹽杜仲、麥冬、黨參等中藥各一罐。在當(dāng)事人的套餐服務(wù)項目上有“補氣血湯”，雞湯內(nèi)加了黨參、陳皮，給產(chǎn)婦服用。經(jīng)查詢，黨參不屬于既是食品又是中藥材的物質(zhì)。違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（六）項。被罰3萬元。

對于此處罰，很多消費者表示不解，在我國傳統(tǒng)飲食文化中，黨參素有煲湯、火鍋用料、泡酒等用法，黨參有長期安全食用的歷史，傳統(tǒng)的飲食觀念里“雞湯里加黨參”就是補血補氣的，這味中藥材往往也被視為食材，沒有什么不對的啊！也有網(wǎng)友認(rèn)為處罰過當(dāng)，即使企業(yè)有錯，但沒有惡意，只要警告一下就可以了。

月子中心被罰的重點是“在生產(chǎn)經(jīng)營中非法添加藥品”。2020年發(fā)布的《關(guān)于對黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點工作的通知》中，黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉9種物質(zhì)列入“食藥物質(zhì)”試點范疇，在試點地區(qū)，這9種物質(zhì)作為食藥物質(zhì)時其標(biāo)簽、說明書、廣告、宣傳信息等不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。也就是說并沒有大面積推廣確認(rèn)使用。

2017年，上海一家餐飲企業(yè)因使用冬蟲夏草、西洋參、石斛等中藥材做菜，而這三種不屬于既是食品又是中藥材的物質(zhì)，最終受到警告、沒收違法所得、罰款的行政處罰。

2019年，北京一家會議中心推出“參杞大棗酒”“福膳蓯蓉酒”等自釀“藥酒”。“福膳蓯蓉酒”屬于無生產(chǎn)許可證、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、非法添加藥品（肉蓯蓉）、未經(jīng)檢驗、無合格證、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。被消費者告上法院，判決賠償消費者7千多元。

“藥食同源”說中藥與食物是同時起源的，許多食物即藥物，它們之間并無絕對的分界線。從神農(nóng)嘗百草開始，中醫(yī)就有著“藥食同源”之說。作為中國人民大學(xué)食政問題研究中心主任、中國品牌建設(shè)餐飲品牌集群專家委員會主任、食學(xué)體系奠基人劉廣偉先生在《食學(xué)》著作中指出：“中國傳統(tǒng)文化中，有‘藥食同源’的觀點，其實應(yīng)該是‘藥源于食’。食物與藥物之間還有一個一直被忽略本質(zhì)的關(guān)系，這就是‘藥食同理’。所謂‘藥食同理’，是說食物和藥物都是通過口腔進入體內(nèi)作用于人體健康。‘醫(yī)半為食’也是說的這個道理。”

隨著消費者健康意識的增強，養(yǎng)生概念也受到熱捧。據(jù)美團外賣數(shù)據(jù)，今年入秋以來，“養(yǎng)生奶茶”全國搜索量周環(huán)比增幅翻番，達118%，20歲至30歲的年輕用戶占比超過一半。保健食品、食療、食補、藥膳這些概念比較泛濫，處于監(jiān)管的交叉地帶。食療和藥膳并非同一概念。前者使用食品進行調(diào)理，而后者則是將通常歸入“藥”范圍的藥物。

不要將相關(guān)產(chǎn)品解讀成藥品或者補品。要看重的是產(chǎn)品原材料是否天然、是否具有健康養(yǎng)生的屬性，而不是強調(diào)某種療效。“養(yǎng)生”不是“治療”，不具備藥物治療作用。

“藥食同源”不是一個筐，不能隨便往里裝。《食品安全法》明確“生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品”，包括不能隨便添加中藥，但是，考慮到中國人的飲食傳統(tǒng)，為弘揚、保護中醫(yī)藥，又明確食品中“可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)”。

2002年原衛(wèi)生部發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》，確定了87種既是食品又是中藥材的物質(zhì)，之后，在2019年又增加了6味。中國烹飪當(dāng)中涉及的常見“藥食同源”的食材，基本上都覆蓋到了，比如：生姜、花椒、八角、茴香、蜂蜜、丁香、山藥、山楂、甘草、菊花、杏仁等。蒜等屬于68味合法的香辛料之一，合法使用完全沒有問題。

2021年11月，國家衛(wèi)健委頒布了《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），對此做出明確規(guī)范。《規(guī)定》正式將“藥食同源”界定為“食藥物質(zhì)”，明確準(zhǔn)入門檻：一、有傳統(tǒng)上作為食品食用的習(xí)慣；二、已經(jīng)列入《中國藥典》；三、安全性評估未發(fā)現(xiàn)食品安全問題；四、符合中藥材資源保護、野生動植物保護、生態(tài)保護等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

“健康中國”戰(zhàn)略明確指出：到2030年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達到16萬億元，并將大健康產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。對于餐飲經(jīng)營者來說，一方面市場前景巨大，利潤豐厚，要善于把握商機；另一方面要知法守法，要合法經(jīng)營。一旦觸及法律，成本還是比較高的。不僅可能傷財，而且還可能傷身。

“既是食品又是中藥材的物質(zhì)”是有明確界定的，在這個名單里的，就可以被添加到日常食品當(dāng)中，相反，就不能添加。

既是食品又是藥品的物品名單：丁香、八角茴香、刀豆、土人參（人參菜）、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實、花椒、赤小豆、阿膠、雞內(nèi)金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜（生姜、干姜）；

枳椇子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香、玫瑰茄。