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　　《2013年商務系統(tǒng)食品安全工作要點》指出，要落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任，完善食品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設；在食品相關行業(yè)組織企業(yè)開展信用評價；推進企業(yè)誠信檔案數(shù)據(jù)交換平臺建設，初步形成“黑名單”失信懲戒機制。

　　日前，商務部公布了《2013年商務系統(tǒng)食品安全工作要點》（以下簡稱《要點》），從五個方面規(guī)定了2013年商務系統(tǒng)的食品安全工作。其中對餐飲行業(yè)食品安全問題尤為重視。《要點》指出，要落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任，完善食品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設；繼續(xù)在食品相關行業(yè)組織企業(yè)開展信用評價，擴大誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建活動的規(guī)模；推進企業(yè)誠信檔案數(shù)據(jù)交換平臺建設，初步形成“黑名單”失信懲戒機制。

　　政策護航

　　據(jù)記者了解，商務部從2008年起就啟動了早餐示范工程，全國陸續(xù)有50多個城市實施了該項工程。北京市從2012年起開始啟動早餐示范工程試點工作，從西城區(qū)開始，采取以固定早餐門店為主、以便利店搭載早餐服務為輔的模式，逐步覆蓋其他中心城區(qū)。今年，北京市政府將“在東城區(qū)、西城區(qū)開展100家固定早餐門店新建或改造試點”列為為民辦實事項目之一。記者從北京市商務委了解到，在商務部的政策指導下，市商務委研究制定了《北京市早餐示范工程實施方案》，明確各部門職責分工。根據(jù)《方案》，北京市2013年建成100家規(guī)范的固定早餐門店，服務500個社區(qū)，給予中標企業(yè)早餐主食加工配送中心、新建或改造固定早餐門店、搭載早餐服務的便利店適當資金支持。

　　除了“早餐示范工程”，在規(guī)范餐飲企業(yè)服務市場消費秩序、引導和促進行業(yè)健康發(fā)展、維護消費者和經(jīng)營者合法權益等方面，商務部近年來也做了許多工作。據(jù)記者了解，2012年9月商務部起草了《餐飲業(yè)管理辦法(征求意見稿)》并向社會公開征求意見，其中對餐飲企業(yè)收取服務費進行了具體規(guī)定和嚴格的規(guī)范。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，《餐飲業(yè)管理辦法(征求意見稿)》對于餐飲行業(yè)的相關規(guī)定是為了嚴厲打擊餐飲企業(yè)價格欺詐、誤導消費者等行為。

　　此外，記者近日從中國烹飪協(xié)會主辦的2013年(第七屆)中國餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上了解到，商務部正在研究制定加快發(fā)展大眾化餐飲的指導意見，從法規(guī)標準建設、合理規(guī)劃布局、發(fā)展連鎖經(jīng)營、倡導勤儉節(jié)約等入手，引導餐飲業(yè)尋找新增長點。

　　創(chuàng)新迎合需求

　　據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)分析，近兩年來餐飲行業(yè)的日子并不好過。2012年，全國餐飲消費市場的增幅為13.6%，為1991年以來（除非典發(fā)生的2003年）最低水平。

　　今年餐飲業(yè)的局面同樣不樂觀。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年1~4月份，全國餐飲業(yè)收入7712億元，同比增長8.3%，比去年同期下降5個百分點。這是近10年來，1~4月份數(shù)據(jù)第一次出現(xiàn)個位數(shù)增幅。特別是限額以上企業(yè)收入2449億元，同比下降了2.7%，比去年同期下降16.4個百分點，出現(xiàn)了中國餐飲業(yè)改革開放以來的首次負增長。據(jù)業(yè)內人士分析，我國餐飲業(yè)增長放緩，是企業(yè)經(jīng)營成本上升、消費信心不足，以及2012年年底中央改進工作作風的八項規(guī)定等因素綜合作用的結果。

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　　在2013年(第七屆)中國餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，中國烹飪協(xié)會發(fā)布了“2012年度中國餐飲企業(yè)百強名單”，其中位居榜首的是百勝（中國）投資有限公司。百勝餐飲集團公布的第一季度財報顯示，百勝餐飲集團2013年第一季度凈利潤同比下滑26%，業(yè)績下滑的主要原因是在中國市場上的銷售額和利潤下滑，其中一大主因便是“速成雞風波”。在這方面，我國其他餐飲行業(yè)可以借鑒百勝的積極做法。今年2月份，百勝餐飲集團旗下的肯德基在北京召開新聞發(fā)布會表示，聯(lián)合25家供應商淘汰了千余個風險相對較高的雞舍，并將通過全面強化已有的雞肉供應商管理體系，保障雞肉供應安全。今年3月其再次召開新聞發(fā)布會，宣布將大力扶持一條龍養(yǎng)殖模式。

　　此外，記者了解到，肯德基與中國石化加油站合作開設肯德基餐廳的方式開辟了另一種銷售渠道，打破了就餐地點的傳統(tǒng)限制，從而拓展了業(yè)務。

　　業(yè)內人士指出，新形勢下，餐飲業(yè)要突破瓶頸，必須培育和健全企業(yè)創(chuàng)新機制，加大研發(fā)投入和人才儲備，促進生產(chǎn)服務化和服務知識化，實現(xiàn)餐飲產(chǎn)業(yè)的質量提升、模式創(chuàng)新、結構轉變。