杭州上城餐飲街監(jiān)管創(chuàng)新 實現(xiàn)消費者“零投訴”
杭州高銀街餐飲一條街是杭州市規(guī)模最大的餐飲街,每天都有數(shù)千市民和游客在此消費。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,餐飲業(yè)相互之間的競爭也日趨激烈,出現(xiàn)了商品準入不規(guī)范、食品安全、欺詐消費者等問題,導致市民和游客投訴不斷,直接影響著餐飲業(yè)的健康發(fā)展。為此,杭州上城工商分局在高銀街餐飲一條街開展了餐飲企業(yè)信用建設,搭建了餐飲街信用監(jiān)管平臺。目前,已通過餐飲街信用監(jiān)管平臺評出五星級餐飲企業(yè)2家,四星級餐飲企業(yè)5家,三星級餐飲企業(yè)20家,消費者信得過單位6家、文明消費健康餐飲示范店4家、商品準入示范單位、消費預賠金商戶11家。通過一段時間的實踐,原來消費者的投訴逐步下降,今年(2009年)初以來已降為零,取得了明顯的實效。
上城工商分局在高銀街餐飲一條街開展餐飲企業(yè)信用建設的主要內(nèi)容是以信用評“星”為載體,促進商戶自律。以全區(qū)統(tǒng)一的信用監(jiān)管軟件為基礎,以各監(jiān)管部門職能要求的基本目標值為基本分,以商戶的經(jīng)營規(guī)模和取得的各級榮譽為信用積累指標,以各監(jiān)管部門的日常管理、專項檢查、投訴處理等涉及的不良行為為信用流失指標,依據(jù)信用分值確定信用星級商戶,并實施星級動態(tài)調(diào)整。在此基礎上以信用等級評定為標桿,體現(xiàn)分類監(jiān)管。對信用等級優(yōu)秀的餐飲企業(yè)(高星級)降低巡查監(jiān)管頻率,對信用流失的餐飲企業(yè)(低星級),引入淘汰機制,通過網(wǎng)絡平臺和電子屏向社會公布餐飲企業(yè)名單,加大其失信成本。為加強信用監(jiān)管,體現(xiàn)公正公開的原則,分局啟動了“四方征集”。即:經(jīng)營戶主動申報、管委會征集、工商部門征集、其他部門征集。最后由管委會匯總后進行數(shù)據(jù)輸入。四是以信用評價為基礎,實行網(wǎng)上公示。借助河坊街文化歷史街區(qū)管委會門戶網(wǎng),對外公示高銀街餐飲業(yè)信用建設情況,加強社會監(jiān)督。